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營商環(huán)境得分位列全國地級市“前十”！2023年12月27日，全國工商聯(lián)發(fā)布2023年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境主要調(diào)查結(jié)論，唐山市表現(xiàn)亮眼。

營商環(huán)境好不好，經(jīng)營主體說了算。“這是個‘含金量’十足的榜單，共有超過14萬家民營企業(yè)參與調(diào)查，評價對象覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。”唐山市發(fā)改委三級調(diào)研員梁峻華說，在對唐山營商環(huán)境的評價中，“一”字成了“亮眼數(shù)據(jù)”——不動產(chǎn)高頻聯(lián)辦登記事項“一表申請”，企業(yè)開辦“一窗受理”，項目單位簽訂土地出讓合同并作出承諾后可“一站式”取得開槽工程施工許可證等9個事項全部審批手續(xù)……

“2023年以來，唐山市緊貼經(jīng)營主體和群眾需求，大力推行‘一件事一次辦’集成服務(wù)，進一步優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，提升審批效率，讓辦事者省時省錢又省心，有效激發(fā)市場活力。”梁峻華說，念好“一字訣”，是唐山市優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵。

“真是方便，過去辦二手房交易手續(xù)得跑好幾家單位、填一沓表，現(xiàn)在坐在一個窗口前，填一張表就完事啦！”1月2日下午，在唐山市政務(wù)服務(wù)中心，市民田艷辦理完二手房過戶手續(xù)后不由贊嘆。

審批流程上做“減法”，贏得群眾滿意度倍增。“2023年8月3日起，唐山市路南區(qū)、路北區(qū)新建商品房轉(zhuǎn)移登記、二手房轉(zhuǎn)移登記等高頻聯(lián)辦登記事項全面實現(xiàn)了一表申請。”唐山市不動產(chǎn)登記中心首席代表馮雪峰說，一表申請改革，就是把不動產(chǎn)申請書、納稅申報表、家庭房屋套次承諾書、婚姻狀況承諾書等多個表單精簡整合制定為一張綜合申請表，申請人只需一次性簽字，就可辦結(jié)納稅、發(fā)證、電力同步過戶等不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記全部手續(xù)。

一表申請，不只是“多表變一表”這么簡單。“這背后，既有多部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，又有數(shù)據(jù)信息的同步共享，體現(xiàn)的是體制機制改革的成效。”馮雪峰介紹，依托省“一窗受理”平臺，唐山市不動產(chǎn)登記中心主動與稅務(wù)、電力、自來水、燃?xì)獾炔块T對接，共同建立橫向聯(lián)動機制，形成二手房轉(zhuǎn)移全生命周期辦理工作模式。

部門聯(lián)動、數(shù)據(jù)“跑腿”，讓“一事跑多窗”變“一窗辦多事”。“本著‘一窗綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件’的原則，我們持續(xù)推出創(chuàng)新舉措，在不改變原登記機關(guān)的前提下，打破地域限制，推行企業(yè)開辦‘市縣同權(quán)，全市域通辦’新模式。”唐山市行政審批局企業(yè)注冊處處長劉靜說，新模式通過異地代收、屬地審核、異地發(fā)照，實現(xiàn)了就近申請快捷辦、線上線下均可辦。

2023年6月30日，唐山將一窗受理的范圍進一步擴大——唐山市政務(wù)服務(wù)管理辦公室與天津市寧河區(qū)、薊州區(qū)、寶坻區(qū)、河?xùn)|區(qū)人民政府政務(wù)服務(wù)辦公室集中簽訂合作協(xié)議，明確對企業(yè)登記注冊、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、民非登記等29項與企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活密切相關(guān)的服務(wù)事項推行“跨省通辦”，設(shè)立“跨省通辦”專窗，配備服務(wù)專員，幫助辦事企業(yè)和群眾在“本地”拿到“異地”證照。

用“一份承諾”代替“一摞材料”，一天就能拿到項目開工的相關(guān)許可證是什么體驗？2023年10月24日，唐山柏業(yè)新材料有限公司脫硫膏綜合利用項目、廢油再生循環(huán)利用項目負(fù)責(zé)人王景榮就感受了一站辦結(jié)服務(wù)，“過去，拿到建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證最快也得一個多月，現(xiàn)在填寫完承諾書，一天就辦好了。”

從“先批后建”到“免批先建”，唐山市以標(biāo)準(zhǔn)替代審批，以承諾簡化手續(xù)，將原有23個審批事項精簡為10個，申報材料精簡30%，實現(xiàn)項目單位在簽訂土地出讓合同并作出承諾后，直接取得開槽工程施工許可證，進一步提速項目建設(shè)。

“我們根據(jù)各行業(yè)主管部門確定的準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等要求制定了標(biāo)準(zhǔn)化承諾書，投資主體相對明確的社會投資一般新建工業(yè)項目、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、倉儲類項目以及社會投資新建公建項目在簽訂土地出讓合同和承諾書后，即可一次性完成建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、安全監(jiān)督手續(xù)、開槽工程施工許可等9個事項全部審批手續(xù)，無需提交其他材料。”唐山市行政審批局立項審批處處長陳鵬說，2023年共有92個項目通過“承諾即開工”審批模式實現(xiàn)開工建設(shè)。