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“春天的事業(yè)”書寫幸福答卷

——我省扎實(shí)推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展

殘疾人事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，扶殘助殘是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。

在巴黎殘奧會(huì)上，河北24名殘疾人運(yùn)動(dòng)員奮力拼搏，收獲13金10銀8銅，河北力量閃耀巴黎賽場。

殘疾人體育事業(yè)的發(fā)展，折射出河北省殘疾人事業(yè)取得的歷史性成就。

“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少?！?016年7月，習(xí)近平總書記在唐山視察時(shí)的重要指示，溫暖有力、催人奮進(jìn)。

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，河北各級(jí)各部門扛起使命擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新思路舉措，著力改善殘疾人生活品質(zhì)，健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，不斷優(yōu)化殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境條件，扎實(shí)推動(dòng)全省殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，為殘疾人托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。

■織密織牢民生保障網(wǎng)，全面提升殘疾人事業(yè)發(fā)展水平

殘疾人事業(yè)被喻為“春天的事業(yè)”。河北省委十屆三次全會(huì)、六次全會(huì)，兩次對(duì)“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系”提出明確要求，省委、省政府連續(xù)6年將助殘服務(wù)納入20項(xiàng)民生工程，先后制定出臺(tái)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃、殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施方案、促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案等一系列政策措施，召開省殘聯(lián)第八次代表大會(huì)，對(duì)殘疾人工作作出全面部署。

織密織牢民生保障網(wǎng)，“十四五”以來，河北省推動(dòng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼提標(biāo)擴(kuò)面，“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”惠及52.9萬困難殘疾人、76.4萬重度殘疾人；殘疾人基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)98.6%、95%；為94.4萬名殘疾人購買意外傷害綜合保障險(xiǎn)；精準(zhǔn)助殘服務(wù)工程優(yōu)先解決困難重度殘疾人在康復(fù)、托養(yǎng)、家庭無障礙改造等方面問題，精準(zhǔn)化實(shí)名制服務(wù)殘疾人99.14萬人次，殘疾人生活品質(zhì)得到穩(wěn)步提升。

就業(yè)是最基本的民生。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)幫扶，河北步履不停。

巴黎殘奧會(huì)期間，精美靈動(dòng)的大名草編作品漂洋過海，亮相“美麗工坊 綻放巴黎”中國殘疾婦女文創(chuàng)作品展，吸引國內(nèi)外友人駐足觀賞。

在這些作品的“誕生地”，大名縣禹善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)殘疾人傳承教育中心，300余名殘疾人通過傳承創(chuàng)新民間草編藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)就近就便就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

近年來，河北省殘聯(lián)等部門找路子、搭臺(tái)子、鋪攤子，打造“百縣千品”殘疾人手工特色品牌，實(shí)施“美麗工坊”殘疾婦女就業(yè)增收項(xiàng)目，為殘疾人提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)一大批殘疾人就業(yè)增收。

與此同時(shí)，河北省積極舉辦京津冀殘疾人就業(yè)洽談會(huì)，幫助1萬余名河北殘疾人在京津就業(yè)；開展就業(yè)援助月、殘疾大學(xué)畢業(yè)生專場招聘活動(dòng)，建成省殘疾人新業(yè)態(tài)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地，助力殘疾人在電商直播、視頻制作、數(shù)據(jù)處理、云客服等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一系列舉措，帶來了實(shí)實(shí)在在的收獲。近3年來，河北省培訓(xùn)殘疾人6.76萬人次，城鄉(xiāng)新增就業(yè)5.63萬人，提前完成促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)，殘疾人就業(yè)狀況持續(xù)改善。

教育關(guān)系著殘疾人的未來。今年7月7日，京津冀特殊教育學(xué)校協(xié)同發(fā)展共同體成立，三地學(xué)校將在師資建設(shè)、培訓(xùn)交流等方面進(jìn)行深度合作，推進(jìn)區(qū)域特殊教育高質(zhì)量發(fā)展。

目前，河北省已建成特教學(xué)校163所，在校生達(dá)1.72萬人，義務(wù)教育階段適齡殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到97.5%，融合教育水平不斷提升；實(shí)施困難殘疾學(xué)生及困難殘疾人家庭子女資助項(xiàng)目，4739名學(xué)生帶著補(bǔ)助資金走進(jìn)大學(xué)。

最近一段時(shí)間，在河北省，高效辦成一件事、“跑腿”代辦受到殘疾人群體廣泛歡迎。

“增朝在家嗎？你的新證拿回來啦！”7月11日下午，邢臺(tái)市任澤區(qū)任城鎮(zhèn)大東吳社區(qū)黨支部書記王京林來到居民王增朝家，將“跑腿”代辦的新殘疾人證交到他手中。

促進(jìn)涉殘政務(wù)服務(wù)便利化，河北省爭取到高效辦成殘疾人服務(wù)一件事和殘疾人事項(xiàng)村（社區(qū)）綜合服務(wù)站代辦國家試點(diǎn)，對(duì)殘疾人證辦理、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助、就業(yè)幫扶等4項(xiàng)內(nèi)容一次性聯(lián)辦，累計(jì)幫辦代辦8.6萬件次，提供上門服務(wù)3.4萬件次，讓殘疾人群體享受到更有溫度、看得見摸得著的貼心服務(wù)。

打造12345熱線無障礙服務(wù)試點(diǎn)，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線手語服務(wù)模塊試運(yùn)行；持續(xù)開展“助殘暖冬”行動(dòng)，募集款物2100萬元，河北模式被推向全國……

燕趙大地上，殘疾人群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，殘疾人的生活更加體面、更有尊嚴(yán)，他們正成為中國式現(xiàn)代化的參與者、貢獻(xiàn)者和共享者。

■ 健全關(guān)愛服務(wù)體系，匯聚支持殘疾人事業(yè)強(qiáng)大社會(huì)力量

殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員，殘疾人應(yīng)該與健全人一樣，充分享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，在同一片藍(lán)天下幸福生活。

開展殘疾人輪椅等輔具免費(fèi)適配，為殘疾人加裝門檻斜鋪墊、吊環(huán)、扶手，安裝合適的坐便器……實(shí)施家庭無障礙改造，是河北省不斷完善殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系的重要舉措之一。

9月3日，當(dāng)河北運(yùn)動(dòng)員周召倩轉(zhuǎn)動(dòng)輪椅在田徑賽場上飛馳時(shí)，她的家鄉(xiāng)邢臺(tái)市，一位名叫魏軍社的困難殘疾人，也收到了一個(gè)特別的“禮物”——南和區(qū)殘聯(lián)工作人員送來的手搖輪椅。

據(jù)了解，“十四五”以來，河北省共為33.4萬殘疾人適配輔助器具，為4.78萬戶困難殘疾人實(shí)施家庭無障礙改造，9個(gè)市、縣、鎮(zhèn)被授予“創(chuàng)建全國無障礙環(huán)境示范市縣村鎮(zhèn)”。

社會(huì)在發(fā)展，殘疾人的需求在變化，助殘善舉也在與時(shí)俱進(jìn)。

“通過植入人工耳蝸，保持康復(fù)訓(xùn)練，我家孩子已經(jīng)能正常上學(xué)了。”今年開學(xué)季，衡水市桃城區(qū)一名聽力障礙兒童家長高興地說。

康復(fù)是生命的重建，是殘疾人最迫切的需求。

“十四五”以來，河北省評(píng)估確定殘疾兒童定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)達(dá)448家、精準(zhǔn)康復(fù)機(jī)構(gòu)達(dá)1958家，累計(jì)救助殘疾兒童4.8萬人次，為110.2萬人次成年殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。

此外，14個(gè)兒童康復(fù)項(xiàng)目納入門診單獨(dú)報(bào)銷范圍，29個(gè)康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍，進(jìn)一步減輕殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！逗颖笔埣踩嘶据o助器具適配服務(wù)管理辦法》出臺(tái)，輔具適配實(shí)現(xiàn)實(shí)物適配和貨幣補(bǔ)貼雙軌并行，殘疾人有了更多自主選擇權(quán)。

進(jìn)一步規(guī)范全省殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作，2023年12月1日，《河北省實(shí)施〈殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例〉辦法》正式施行。這是河北省首部殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)立法，將更好保障殘疾人康復(fù)權(quán)益，推進(jìn)健康河北建設(shè)。

殘疾人事業(yè)需要全社會(huì)共同努力、合力推進(jìn)，不斷營造全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的濃厚氛圍和良好環(huán)境，社會(huì)力量是重要參與者。

省殘聯(lián)發(fā)起成立“公益助殘愛心企業(yè)聯(lián)盟”，各類企業(yè)和民間力量借助“善立方”公益慈善平臺(tái)，累計(jì)捐贈(zèng)款物0.71億元，實(shí)施146個(gè)扶殘助殘項(xiàng)目，29.5萬殘疾人受益。團(tuán)省委啟動(dòng)“小橘燈”助殘接力計(jì)劃，全省累計(jì)開展各類關(guān)愛志愿服務(wù)3307場，志愿服務(wù)時(shí)長超19萬小時(shí)。

在維護(hù)殘疾人權(quán)益上，多部門積極行動(dòng)。今年以來，省人大常委會(huì)開展殘疾人保障聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，推動(dòng)法律法規(guī)貫徹落實(shí)；省法院、省殘聯(lián)建立涉殘疾人矛盾糾紛在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，省司法廳推動(dòng)各級(jí)律師協(xié)會(huì)建立殘疾人權(quán)益保障委員會(huì)，殘疾人法律援助工作機(jī)制進(jìn)一步健全；12385殘疾人服務(wù)熱線年均服務(wù)2萬人，殘疾人合法權(quán)益得到有效維護(hù)，合理訴求得到及時(shí)解決。

■ 點(diǎn)燃體育熱情，帶動(dòng)更多殘疾人融入社會(huì)

健全人可以活出精彩的人生，殘疾人也可以活出精彩的人生。

剛剛落幕的巴黎殘奧會(huì)賽場上，河北殘疾人運(yùn)動(dòng)員不畏強(qiáng)手、奮勇爭先，他們迎難而上、挑戰(zhàn)極限的拼搏精神，為祖國榮譽(yù)而戰(zhàn)的堅(jiān)定信念，令人感動(dòng)、令人震撼。

失去雙臂依然倔強(qiáng)“起飛”，首次參加殘奧會(huì)的“無臂飛魚”郭金城，在蔚藍(lán)泳池中劈波斬浪，創(chuàng)下4金2銀、破4項(xiàng)世界紀(jì)錄驚艷戰(zhàn)績；

年輕小將劉禹彤蟬聯(lián)羽毛球女子單打冠軍，并與隊(duì)友尹夢璐一起摘得雙打金牌，實(shí)現(xiàn)中國代表團(tuán)歷史性突破；

輪椅競速1500米比賽中，被撞倒的周召倩，身體多處擦傷，堅(jiān)強(qiáng)的姑娘起身繼續(xù)“奔跑”，咬牙完成比賽；

中國體育代表團(tuán)開幕式旗手之一、舉重運(yùn)動(dòng)員齊勇凱，在手術(shù)后沒有完全恢復(fù)競技狀態(tài)情況下，拼下一枚寶貴銀牌；

…………

最是拼搏動(dòng)人心。一個(gè)個(gè)敢拼敢贏的身影，一幕幕振奮人心的瞬間，河北健兒在殘奧會(huì)這個(gè)國際舞臺(tái)上，展現(xiàn)了新時(shí)代燕趙兒女自強(qiáng)不息的精神風(fēng)貌和團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的河北力量。

殘奧運(yùn)動(dòng)員自強(qiáng)不息的精神事跡，激勵(lì)著越來越多的殘疾人加入到體育運(yùn)動(dòng)中來，殘疾人運(yùn)動(dòng)員人才不斷涌現(xiàn)，成為河北省殘疾人競技體育發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，河北省殘疾人競技體育項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)展到21個(gè)（冬季項(xiàng)目6個(gè)，夏季項(xiàng)目15個(gè)），運(yùn)動(dòng)員295人。

為了讓更多的殘疾人參與到體育健身中來，河北省通過實(shí)施殘疾人康復(fù)健身體育行動(dòng)，開展殘疾人體育服務(wù)進(jìn)入社區(qū)和家庭、培養(yǎng)殘疾人社會(huì)體育指導(dǎo)員，并創(chuàng)建殘疾人健身示范點(diǎn)實(shí)施全民健身助殘工程，推動(dòng)河北省殘疾人康復(fù)健身體育服務(wù)穩(wěn)步提升。

目前，河北省培養(yǎng)、發(fā)展康復(fù)健身社會(huì)體育指導(dǎo)員6000多名，并連續(xù)9年實(shí)施康復(fù)體育進(jìn)家庭項(xiàng)目，累計(jì)為2.94萬多名重度殘疾人提供康復(fù)體育器材、康復(fù)體育健身方法、康復(fù)體育服務(wù)指導(dǎo)“三進(jìn)服務(wù)”。在全省累計(jì)建成殘疾人健身示范點(diǎn)548個(gè)，讓殘疾人就近參與體育鍛煉變成現(xiàn)實(shí)。

同時(shí)，河北省積極承辦中國殘聯(lián)體育活動(dòng)，常態(tài)化開展“健身周”“特奧日”等活動(dòng)，持續(xù)舉辦“冰雪河北·快樂你我”殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)季活動(dòng)，多種形式動(dòng)員、吸納更多殘疾人參與健身運(yùn)動(dòng)。目前，全省殘疾人文體活動(dòng)參與率達(dá)42.6%，高于全國平均水平13.3個(gè)百分點(diǎn)。

一路逐夢，殘疾人不能缺席。讓殘疾人更好融入社會(huì)大家庭，新征程上，河北必將續(xù)寫殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的幸福答卷。（河北日?qǐng)?bào)記者 王偉宏 趙瑞雪 楊明靜 孫 青）